國企國資系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 平穩(wěn)進(jìn)入改革深水區(qū)
上半年，國有企業(yè)各項指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長：今年1~5月，國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)收入同比增長17.%，利潤同比增長21.2%。1~6月，央企收入同比增長16.8%，利潤同比增長15.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)下近年同期最好水平。應(yīng)該說，在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，取得這樣的成績十分不易。
作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的起伏波動不僅牽動著國人的心，也吸引著全世界的目光。
事實證明，從保增長到穩(wěn)增長，國企國資系統(tǒng)逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，平穩(wěn)進(jìn)入了改革深水區(qū)，用改革發(fā)展成果回應(yīng)著來自四面八方的關(guān)切。
7月11日，國資委在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上明確了下半年的重點工作任務(wù)，“努力創(chuàng)造最佳業(yè)績、迎接黨的十九大”成為關(guān)鍵詞。面向未來，站在近年同期最好水平這個新的起跑線，國企國資系統(tǒng)有信心也有能力保持目前的良好狀態(tài)，以最佳業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量全面改善
信心大為增強(qiáng)
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，走過黃金十年的國企國資遭遇巨大壓力，少數(shù)行業(yè)持續(xù)虧損，一些企業(yè)舉步維艱。質(zhì)疑聲中，國企國資系統(tǒng)砥礪奮進(jìn)，面貌一新。
2017年上半年，多家虧損大戶走出低谷，扭虧成功；一批優(yōu)秀企業(yè)再接再厲，再創(chuàng)輝煌。101戶央企中99家實現(xiàn)盈利，84家利潤增長。
改變從何而來？
經(jīng)歷過困難洗禮的國企人，比以往任何時候都清醒地認(rèn)識到，改變不了市場，只能改變自己。
深挖內(nèi)部潛力、聚焦主業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)同合作、大力壓減兩金……看似老生常談的辦法，一旦真正執(zhí)行到位，不僅帶來了豐碩的物質(zhì)成果，也帶來了強(qiáng)大的精神力量。
一方面，國企國資改革發(fā)展帶來的自信在增強(qiáng)。另一方面，外部對國企國資的支持日益向好。內(nèi)有動力，外有助力，下半年，國企國資創(chuàng)造更好的業(yè)績，自是順理成章。
國有資本結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化
供給質(zhì)量升級
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最醒目，但一味追求指標(biāo)并不可取。寅吃卯糧、殺雞取卵也能粉飾數(shù)據(jù)，但智者不為。幾年來，國企的發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，有著比數(shù)據(jù)改善更為深遠(yuǎn)的歷史意義。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、取長補(bǔ)短，一批“新國企”呱呱墜地。上下結(jié)合、同業(yè)合并，一批“有情人”頻頻來電。對此，國務(wù)院國資委的態(tài)度是尊重市場規(guī)律，尊重企業(yè)意愿，不設(shè)數(shù)量目標(biāo)。“不僅追求物理變化，更加注重化學(xué)反應(yīng)?！?
正是在這樣的寬松環(huán)境中，自由牽手、重組升級的新企業(yè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。從虧損變盈利，從相殺到相愛，在全國乃至全球的話語權(quán)、影響力不斷增強(qiáng)。
管理層級長、法人戶數(shù)多，是中央領(lǐng)導(dǎo)念念不忘的國企弊病。壓減，一聲令下，持續(xù)改進(jìn)：上半年減少法人5997戶，法人層級也普遍縮短。由此節(jié)省管理費(fèi)用102億元，回收資金8080億元。
曾幾何時，中國人購買商品還要憑票供應(yīng)。轉(zhuǎn)眼間，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)，已然陷入過剩狀態(tài)下的混戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一聲召喚，國企沖鋒在前：2016年超額完成任務(wù)，上半年繼續(xù)推進(jìn)，成為名副其實的市場秩序維護(hù)者。
處置“僵尸企業(yè)”、轉(zhuǎn)移社會職能，黨和國家為國企創(chuàng)造了輕裝前行的條件，國企能做的，只有做得更多，跑得更快。
“不創(chuàng)新是退，創(chuàng)新慢也是退，加快創(chuàng)新才能走出新路?！苯衲晟习肽?，由央企主導(dǎo)的一大批具有里程碑意義的自主創(chuàng)新重大成果陸續(xù)涌現(xiàn)，包括國產(chǎn)大飛機(jī)首飛，首艘國產(chǎn)航母下水，港珠澳大橋全線貫通，“復(fù)興號”動車組成功首發(fā)等。
這些突破的背后，凝聚著相關(guān)央企干部職工的心血和智慧。這些突破的實現(xiàn)，既提升了民族自豪感，也切實增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。
如果說科技提升了企業(yè)的高度，那么國際化拓寬的則是企業(yè)的廣度。受益于“一帶一路”倡議，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中完成了華麗轉(zhuǎn)身的中國國有企業(yè)，開始更加嫻熟地在全球范圍內(nèi)追逐更高層次的夢想，真正成為了具有國際競爭力的強(qiáng)大國家隊。
國企國資改革向縱深推進(jìn)
企業(yè)活力不斷增強(qiáng)
黨的十八大以來，國企國資領(lǐng)域改革上升到前所未有的政治高度。
既要提升企業(yè)的市場競爭力，又要避免改革成為少數(shù)人牟利的契機(jī)。如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，讓這一輪國企改革走得更加扎實，也更能經(jīng)得起歷史考驗。
對監(jiān)管者而言，改革就意味著自我革命。但再難也要做，而且要做好。上半年，國務(wù)院國資委就取消、下放、授權(quán)監(jiān)管事項43項，調(diào)整職能34項。
改革沒有終點，步伐正在加快。
由于歷史原因，不少央企是按照企業(yè)法注冊，這為其下一步改革帶來不少障礙。現(xiàn)在目標(biāo)已定，年內(nèi)要完成這一改革。
對企業(yè)而言，改革就有風(fēng)險。
比如，混改和員工持股，稍有不慎就有可能造成國有資產(chǎn)流失。怎么辦？尊重實際情況，不搞盲目攀比，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)公開透明，是有效地解決方案。
在其他改革范疇里，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)紛紛出臺政策，鼓勵改革，允許“走路摔跟頭”，但決不允許“拍摔跟頭不走路”。
有了這樣的氛圍，董事會招聘職業(yè)經(jīng)理人的案例越來越多；投資運(yùn)營公司試點的范圍不斷擴(kuò)大。相關(guān)國企的活力明顯增強(qiáng)。
改革受益者越多，示范效應(yīng)就越強(qiáng)?？梢韵胍?，新的改革高潮將此起彼伏，越來越強(qiáng)。在改革這條戰(zhàn)線上，國企同樣將沖鋒到最前端。
加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作
為國企強(qiáng)根固魂
習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
可以說，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展黨建寄予的厚望前所未有。
不可否認(rèn)，一些國企黨組織一度放松了對黨建工作的要求。忘了根、失了魂。結(jié)果是什么？人心散了，市場丟了，甚至有人任性妄為，觸犯了黨紀(jì)國法。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對新常態(tài)背景下國有企業(yè)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，作出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大部署。
每當(dāng)習(xí)總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）都第一時間組織學(xué)習(xí)，研究貫徹落實意見。
通過學(xué)習(xí)，國企黨建根強(qiáng)魂固，人心凝聚，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心和決心進(jìn)一步加強(qiáng)。
學(xué)而踐行，深入貫徹落實。把黨建要求寫進(jìn)企業(yè)章程，成為加強(qiáng)國企黨建的必要前提。不少國企已經(jīng)上市，甚至在海外上市，如何讓更多的投資者接受，需要大智慧。所幸，我們并不缺乏這樣有智慧的企業(yè)。多家海外上市公司已經(jīng)完成了這一工作。
黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，是加強(qiáng)和改進(jìn)的國企黨建工作的關(guān)鍵一步。目前，除了個別合并重組的央企分設(shè)董事長與黨委書記之外，絕大多數(shù)建立規(guī)范董事會的中央企業(yè)已實現(xiàn)“一肩挑”。全國范圍內(nèi)，近80%的省屬企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“一肩挑”，專職副書記基本實現(xiàn)“應(yīng)配盡配”。有了制度和認(rèn)識的保障，各級國企有效理順了黨組織與董事會、經(jīng)理層的關(guān)系，之前存在的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的“兩張皮”現(xiàn)象明顯減少。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，則是國企黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要使命。通過重拳出擊，嚴(yán)肅紀(jì)律，目前國企范圍內(nèi)“不敢腐”的態(tài)勢已基本形成。國務(wù)院國資委黨委提出，爭取在十九大前建成“不能腐”的體制機(jī)制框架。
主動作為 苦干實干
以最佳業(yè)績迎接黨的十九大召開
下半年，黨的十九大即將召開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。國企國資系統(tǒng)用什么為十九大順利召開獻(xiàn)禮？
毫無疑問，就是保持良好狀態(tài)、創(chuàng)造最佳業(yè)績。
首要任務(wù)當(dāng)然是穩(wěn)增長。國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在關(guān)鍵時期，作為壓艙石、穩(wěn)定器，國企扛起這一重任，責(zé)無旁貸。當(dāng)然新時期的穩(wěn)增長已被賦予了更多內(nèi)涵：以創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)型為路徑，國企要逐漸適應(yīng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)向尖兵突圍的快速轉(zhuǎn)變。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化之年。瘦身健體、提質(zhì)增效，既是國企自身發(fā)展的必然選擇，也是這個時代的迫切需求。主動往前趕、打出富余量，爭取超額完成任務(wù)，是國企國資系統(tǒng)對社會的莊嚴(yán)承諾。
國企國資改革，已到攻堅克難的關(guān)鍵節(jié)點?！按林辛饔昧?一篙松勁退千尋。”國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、國有企業(yè)增活力，如何在這個縱深推進(jìn)年激流勇進(jìn)，值得期待。
這幾年的國企黨建工作，更多的是奔著問題去加強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建一套國企黨建與市場經(jīng)濟(jì)充分融合的理論體系的工作，才剛剛破題。實踐和理論的結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)根鑄魂，提升企業(yè)的核心競爭力。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)黨建，下半年國企改革發(fā)展的重點方向已然明晰。我們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的支持下，國企國資系統(tǒng)廣大干部職工將眾志成城，同心同德，不斷進(jìn)取，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加卓有成效的工作成績，為十九大勝利召開交上一份的圓滿答卷。
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